云浮郁南:以高质量法治服务现代化产业体系

云浮市郁南县坚持抓前端、治未病、除繁苛,为构建县域现代化产业体系注入强劲法治动能。

聚焦抓前端,助力政府依法决策

塑流程破困局。重塑“承办部门—承办部门法律顾问—政府法律顾问—司法行政部门”四级合法性审查流程,推动审查质效纳入依法行政考评体系,加强责任倒查和追究,有效解决“法律顾问顾而不问”“承办机构一转了之”等问题,推动重大项目建设、招商引资等决策事项平均审查时效从4天压缩至1.5天。

抓机制强协同。推动合法性审查与公平竞争审查加强机制衔接,对涉产业和企业的决策事项、政策文件等议题在提请审议前同步进行“双轨”审查。

聚外脑优参谋。依托省“双百行动”和对口帮扶契机,积累高校教授、法学智库等高端“外脑”资源,组建法治人才库,搭建共审共研平台;邀请法学专家等参与存疑审查,护航企业发展。

县司法局组织县委县政府法律顾问、县市场监管局工作人员开展产业项目合法性审查会商

聚焦治未病,完善项目法治保障

建强战斗堡垒。推动机关党建、律师行业党建与产业发展特别是项目建设有机结合,组建重大项目“党建+法治”护航领导小组,形成“党组书记牵头抓、分管领导靠前抓、党员干部共同抓”责任体系。

打破服务边界。推动法律咨询、人民调解、普法等法律服务与社会、诉讼等服务加强协调,围绕项目建设过程中舆论引导、纠纷化解、涉外贸易等方面的问题,推行订单式法律服务并落实专人对接跟踪。

蹲点对症开方。局领导班子带头落实“四下基层”“一线工作法”,深入重点项目现场察实情、听需求、解难题,开发项目建设全生命周期“法治体检”套餐,重点排查企业用工施工过程中易发法律风险隐患,提供专业解决方案,降低生产成本。

县司法局重大项目“党建+法治”护航领导小组为企业提供法律指导

聚焦除繁苛,提振企业发展活力

涉企检查“瘦身”。加强行政执法协同体系建设,深化运用“综合查一次”联合执法机制,推动执法力量联动、执法事项合并、执法频次精简。出台针对产业园区的“综合查一次”实施方案,根据企业类别制定精准执法计划,结合“帮办代办”服务在园区构建起“无事不扰、无处不在”的涉企执法新常态

柔性监管“融情”。推进包容审慎监管和轻微违法首违不罚,充分运用执法“观察期”制度,优先采取教育提醒、劝导示范、警示告诫、行政提示、行政指导、行政约谈等柔性执法方式纠正企业违法行为,同时强化跨部门信用监管联动,激发市场主体创新创造活力。

全域感知“穿透”。推动强化法治政府建设与数字政府建设协同,全面推广应用“广东省一体化行政执法平台”,通过“一网共享”实现平台数据归集。推行智慧监管,执法部门将无人机巡查、大数据分析等非现场检查手段作为日常执法检查重要方式。

县市场监管、卫监、医保等部门到医疗卫生机构开展“综合查一次”现场联合执法

来源:长安评论

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