潮新闻客户端 通讯员 张毓晨 宛琼
从南宋便民粮仓到章太炎故居，再到双创青年聚集的“良仓”，杭州市余杭区仓前街道作为城西科创大走廊核心区的创新策源地，集聚了一群更年轻、更国际、更有活力的青年居民，辖区户籍人口约6.8万人，流动人口约15.6万人，其中60%以上为青年人。然而，大量涌入的新杭州人、不同群体的生活习惯、地域文化的差距、业主租户矛盾和小区服务品质等治理暗礁，也给仓前街道的基层治理带来了不小挑战。
仓前街道依托全区开展“幸福红立方”工程的契机，以不同群体画像的类同性和不同性为基础，有效结合辖区枢纽型服务治理中心辐射范围，将属地10个社区划分为“和合万家”“科创未来”“产居梦想”3大片区，因地制宜推进党建引领三方协同共治，加强来杭群体和本地居民的融合融入，着力以组织体系变革推动基层治理提效。
锚定“注意力”
在碎片化治理场域中切准居民需求
社区工作，根本上是为了社区居民的幸福生活。如何让社区“注意力”始终聚焦于矛盾诉求的“治理接点”上，以党组织统合碎片力量、链接内外资源，是提升党建引领三方协同效能的幸福密码。
万和社区是2023年新成立的社区，下辖2个商品房小区，新杭州人占80%以上。由于是新设社区，服务配套设施相对缺乏，居民活动的公共空间也较少。70多岁的吴阿姨喜爱打乒乓球，但“以前要到几公里外去打球”。
这种现实堵点与群众诉求的落差，如何化解？
“服务的方式要让大家自己来定”，万和社区做的第一件事就是把大家的意见收集起来，发动社工、楼长、物业、志愿者“四支队伍”，走家串户收集居民对如何开展公共服务的想法，同步开通线上民意征集通道，让大家畅所欲言。
“没有的空间到底从哪里来”，在每月的“业主开放日”上，社区党组织牵头业委会、物业等多方成立研判小组，核算小区多年来的收支情况和公共资产，围绕服务空间从哪里来、如何设置、如何运营等问题，开展多次讨论。
“征询居民意见分歧较大怎么办”，万和社区党组织做实多轮征询机制，首轮面向新老居民代表“挑刺”，二轮吸收群众“吐槽点”变为方案“得分点”，三轮内联外引优质资源形成方案。之后，社区创造性采用“空间置换+业态重组”的模式，将原先零散在各处的社区空间化零为整，改造为“果岭·幸福满仓”综合体，涵盖党群服务、便民超市、托育中心、共享书房等多元场景，并面向周边社区居民开放。
如今，“和合万家”片区已经实现从“点上开花”向“面上结果”的转变，居民们都能在“一刻钟”内感受到时光与生活带来的惬意。这里，一件件“幸福小事”，正在不断落地。
“一个人”到“一群人”
创新三方协同“新young本”
大城市青年往往容易被贴上“边界感”“社恐”“孤独感”等标签，但是更多的年轻人们或许只是因为没有合适的平台才不愿意“走出家门、走进社区”。
在仓前街道“科创未来”片区的西溪丽晶居小区，青年群体占比近70%，平均年龄仅32岁，硕士及以上学历人口占比近10%。他们不仅以蓬勃的朝气推动城市发展，也是社区众智共创、共建共享的一支重要力量。
走进向往社区丽晶居小区的楼道，“愿不愿建设社区”“你心中的向往社区”等亲切互动成为了入住年轻人们对社区的“第一印象”，社区党组织通过一次次“寻人启事”来招募小区里渴望社交、乐于奉献的青年伙伴。
“我们手里的力量有限，处处面临人手紧张的情况，而小区居民以青年为主，他们大多文化素质较高、专业能力较强。”向往社区党组织书记说道，“只要我们搭好桥梁、搭好舞台，我们就能收获一群懂生活、高活力的‘治理搭子’。”
向往社区以“从一个人住，到一群人共同生活”为目标，构建党建引领“3+N”协同运转机制，在原有“党组织+业委会+物业”三方架构上，面向青年住户招募了23位“共创主理人”，并贴合青年特长设置了技术宅、社交官、艺术师等多种达人角色，推动从“管理对象”到“治理主体”的转变。
在小区消防登高面改造过程中，由于业主们对绿化调整的审美争议，消防隐患整改工作一度陷入停滞。面对两难困境，社区启动“招募令”，由具有建筑、法律、消防等技术背景的青年业主出面，一方面与社区、业委会、物业紧密协作，在兼顾“安全”“美观”“便利”要求的基础上共同商讨整改方案。另一方面，邀请业主代表作为监督者，及时做好居民意见收集和协同沟通。最终，社区通过“主理人专业建议+三方民主协商”的模式，敲定出各方一致认同结果，形成了“青年力量赋能小区治理”新范式。
“围墙内”迈向“街面上”
守护烟火气下的营商环境
既有“高科技”也要“烟火气”，是当代年轻人对理想生活的期盼。仓前街道聚焦辖区青年就业者的需求实际，推动物业治理、街区治理供需对接、资源互补，合力打造“家门口”的夜间活力。
舒心夜市位于仓前街道舒心路，靠近文一西路，附近写字楼多，是仓前6万上班族的必经之地，周边年轻居民夜生活需求大、消费力强，各类流动摊贩常聚集于此。在此背景下，仓前街道联动区综合行政执法局，深化资源整合型党建联建，通过住宅小区、沿街商户、结对单位共建，创新以“点位证”为核心的监管模式，为摊主共同发放“身份证”，一改过去“摊贩打游击、马路变市场”的刻板印象。
“这里的夜市氛围很好，每个摊主之间就像一家人一样，管理方就像个大家长会帮忙协调解决很多问题。”在舒心夜市的一位摊主说道。仓前街道正谋划推动“活力街区全量服务一张图”建设，将537家街区商户等纳入对象主体，通过四色“加码”提升管理水平，探索以数字手段养成街区文明养成体系。
楼宇企业也是仓前街道党建联建的重点对象，仓前街道通过与辖区内申昊科技等科创企业合作，构建全链条、全流程、全场景的“AI伙伴”赋能治理体系，打造巡逻机器人、机器狗队伍，不仅能够自主行走、爬坡、喊话，还配备了医疗箱、灭火器、高清摄像头及音响设备，能够在应急处置和日常巡逻等场景中灵活运用，让居民群众实实在在感受到科技带来的便利。
接下来，仓前街道将坚持以“幸福红立方”工程为抓手，深入推进党建引领三方协同共治，实现以片区融合型治理激扬众创活力，加快打造共治共建共享的新格局。
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