土地征用是指 国家为了公共利益的需要，依法将集体所有的土地转化为国有土地，并给予被征地的农村集体经济组织和被征地农民合理补偿和妥善安置的法律行为。这一过程具有以下特征：法律行为：土地征用是一种法律行为，必须依照法律规定的程序和权限进行。公共利益：土地征用的目的主要是为了满足社会公共利益的需要，如兴建