部委的通知从法律效力层面讲， 属于行政规章。具体来说，国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章，以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章，均属于行政规章范畴。国务院办公厅的通知具有法律