从起初想成立业主大会、选举业委会却无法推进，到在街道办和社区主导下顺利完成，再到业委会开展工作时被街办长时间调查、被社区发文叫停……未央锦城小区业委会的成员不仅对未来该如何工作充满迷惘，更感到一种深深的无力感——业主自治，为何这么难？　　 街道办、社区又有哪些考量？华商报大风新闻记者进行了采访。