可以邀请招标的情形包括：国家重点项目和地方重点项目国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，如果不适宜公开招标，可以经国务院发展计划部门或省、自治区、直辖市人民政府批准进行邀请招标。技术复杂或特殊要求项目技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投